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                高质▆量发展旅游产业 助推海南自贸港建设
                时间:2020-12-30


                外国♀游客体验海南景区高空玻璃栈道

                  旅游业是《海南自由贸易港建设总体方案》明确聚焦发展◆的三大产业之一,也是海南四大千亿级产业之一。加快建设国际旅游消费中心,是中︻央确定的海南四大战略定位之一。“十三五”期间,海南深入贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,立足海南自由贸易港〇特殊政策,不√断探索对接和服务旅游消费新路径,加快推进海南国际旅游消费中心建设,2019年旅游总收入突破千亿大关,旅游产业呈现总体平稳、质量稳步提升的良▃好态势,提前一年完成“十三五”规划目标。在建设自贸港大背景下,海南将继续以∞国际旅游消费中心建设为抓手,着力打造国际知名的购物天堂、康养天堂、度假天堂。

                  旅游业发々展成绩显著

                  ■旅游产业规模不断扩大

                  2019年国内外游客总人数8311.2万人次,其中入境∑ 游客143.59万人次,实现旅游总收入1057.8亿元,分别比2015年增长56%、136%、85%,提前完成“十三五”规划目标。

                  ■旅游带动效益持续加强

                  2019年海南旅游业对全省国民经济直接贡献率和综合贡献率分别达▓到11.92%和27.97%,全省旅游△业直接就业人数约◥77.90万人,旅游业关联产业创造的就业岗位超过136.98万人,带动农民就业15.13万人。

                  ■旅游景区和度假区扩容提质

                  “十三五”末,全省共有6家5A级景区、22家4A级景区、28家3A级景区,A级旅游景区总数︼达69家,评定1家国家←级旅游度假区(亚龙湾)和2家省级旅游度假区(观澜湖、东屿岛)。

                  ■旅游住宿业态〓品质领先

                  “十三五”末,全省共有国际品牌酒店94家,五星级及按五星级标∩准建设开业的饭店161家,共评定金宿4家、银宿18家。

                  ■特色小镇和椰级乡村评定工作持续推进

                  “十三五”末,评定海口◢火山风情旅游小镇(石山镇)、海口红树林风情旅游小镇(演丰镇)、文昌龙楼滨海航天风情小镇(龙楼镇)、澄迈福山咖啡文化风情小镇(福山镇)及琼海↑博鳌田园小镇和五指山水满旅游小镇,共6个省级旅游小镇。

                  评定椰级乡村旅游点197家,其中五椰级和四椰级乡村旅游点占比达26%。

                  ■旅游基础设施建设日趋完善

                  “五网”基础设施建设扎实推♂进,完成环岛旅游公路规划和驿站选址工作,2019年新建改建旅游厕所157座,旅游标识系统工作得到稳∏步推进。

                  产品供给亮点不断涌现

                  新兴旅游景区方面

                  涌现了一批以亚特兰蒂斯、长影100奇幻乐园、海昌不夜城、电影公社、琼中百花岭热带雨林文化①旅游区、三亚水稻↙国家公园、桂林洋农业公园、文昌铜鼓岭景区为代表的旅游新供给。

                  旅游∑新业态方面

                  免税购物旅】游、邮轮游艇旅游、婚庆旅游、体育旅游等取得突破性进展。

                  旅游文化体育融合方面

                  其中,2019年全㊣ 省离岛免税购物人次和销售额比2015年分别增长134%和145%,2020年前三季度,全省离岛免税销售额160.99亿元,同比增长73.8%,购物人数达278.1万人次,同比增长3.8%。全省游艇〗旅游出海突破100万人次、境外游艇出入境41艘次,并新增西沙南海之梦和长乐公主等邮轮设备。

                  出现了以中国(海南)南海博物馆、海南省博物馆、海南省民族博物馆、《红色☉娘子军》芭蕾舞剧为代表的“文化+旅游”产品

                  搭建了以水上运动、沙滩运动、山地运动为特色的体育旅游产品

                  举办了海南国际电影节和知名明星演唱会∴等热点活动。

                  招商引资与旅游重大项目取得新成效

                  旅游招商引资效果显著

                  “十三五”期间,全省共签约旅游项目50个,总投资额1699.81亿元,成功吸引中国旅游集团总部入▓驻,引入世界〇著名旅游集团,如德国途易、托马斯库克、携程、凯撒、美团、同程等全→球旅游头部企业。

                  旅游重大项目高效推※进

                  推进陵水富力海洋世界、海口免税城、观澜湖北☆京街、热带雨林国家公园等旅游重大项目建设,推动环岛旅游公路、海口美兰机场二期建设等旅游重要配套设施建设,成功承办FE电动方〖程式比赛、成功申办第六届亚洲沙滩运动会等重要旅游相关活动。

                  示范创建取得新进展

                  省级层面

                  “十三五”期间,海南成为全国首个全域旅游创建省,国家体育旅游『示范区、国家公共文化服务体系示范区建设工作稳步推』进,热带雨林国家公园试点建设取得初步成效。

                  市县层面

                  三亚市吉阳区○、保亭黎族苗族自治县两个地区成功创建首批国家全〓域旅游示范区,陵水黎族自治县成功入选第【二批国家全域旅游示范区,观澜湖获评国家运动休闲特色小镇,蜈支洲岛旅游区成功获评国家体育旅游示范基」地创建单位,各示范单位带动作用◥明显。

                  改革创新取得新突破

                  ■机构改革方面

                  成立海南省旅游和文化广电体育厅,在机制▆层面推动旅游文化广电体育融合。

                  ■审批优化方╱面

                  率先推进省域“多规合一”改革△和设立省级重点园区,并拟将省级行政审批权下放到园区,其中省ㄨ级旅文部门拟下放审批权81项。

                  ■制度创新方面

                  为适应自由贸易港建设需要,积极开展四项制度№创新,包括构建海南旅游卫星账户旅游统计新体系、创新导游管理体制、率先建立帆船运动旅游管理专项制度、推行旺工淡学旅◆游人才培养新模式,并已◆纳入自由贸易港制度创新中对外发布。

                  ■旅游专项工作方面

                  创新推动旅游资源普查工作,已被纳入国家文旅部全国↘文旅资源普查示¤范试点。

                  ■旅∑游产业政策研究方面

                  多项产业工作得到深入推进,相继出台《海卐南省关于提升旅游质量与水平若干意见》《提升海南旅游国际化水平十五条行动措施》《海南省旅游々业疫后重振计划——振兴旅游业三十条行动措施》《海南省应对新型冠状病毒肺炎疫情支持海南旅游▃企业共渡难关六条措施》《提升海南旅游国际化行动措施》等政策。

                  旅游市场环↓境得到新提升

                  市场环境明显改善

                  设置以分管副省长为组▼长的旅游市场综合整々治工作领导小组,在全国率先设立旅游警察,力推旅游巡回法庭,旅游管理新模式得到创新发展。进行“零负团费经营”等旅游市场专项整治,推行严查严打严管原则,将有计划开展节假日重点检查与日常性的普查相结合,以零容忍、顶格处罚方式,把旅游宰客现象入刑,实行高压态势管理。

                  旅游标准深︼入探索

                  出台《海南省旅行社经营规范》《海南省旅游安全管理办法》《旅游电子行程单管理办法》《旅行社等级划分与评〗定》《旅游景区从业人员规范》《漂流旅游服务规范』》《旅游团队餐饮服务规范》《旅游景区(点)道路交通指引标志设置规范》《展览会服务操作规★范》《高尔夫旅游服务规范》等一批行业标准,规范旅游从业者行为,优化旅游市场环境。

                来源:海南日报
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